23條立法前 人大可能再釋法?

最近,內地針對港獨問題似乎更有制度和研究上的準備,《基本法》第23條立法可能更加逼近。有內地學者建議,在23條立法前可再啟動人大釋法,以堵塞國家安全漏洞。 先談研究方面。國務院港澳辦主辦、全國港澳研究會供稿的學術期刊《港澳研究》,最新一期(2017年第1期)以兩篇針對本土和港獨的文章打頭陣,它們分別題為〈香港激進本土主義之社會心理透視〉和〈「港獨」思潮的演化趨勢與法理應對〉(下稱〈法理應對〉)。 在此之前,國家教育部專門設立針對港獨問題對策的研究資助項目——「港獨思潮及對策研究」,希望內地的港澳研究界能夠協助找出應對港獨問題的具體方法,有關文章已陸續刊登。去年8月,受教育部委託研究港獨對策的武漢大學兩岸及港澳法制研究中心,發表題為〈主權、國家安全與政制改革:「港獨」的《基本法》防控機制〉(下稱〈防控機制〉)的論文,作者分別是該中心的執行主任祝捷和研究助理章小杉。 內地學者提出解釋基本法27條 〈防控機制〉和〈法理應對〉兩篇文章,相當具體和有按部就班地建議中央和特區政府如何應進一步應對港獨問題。〈法理應對〉一文,作者為政法大學人權研究院講師王理萬,他以3500多字詳述「反擊『法理港獨』的

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習近平為何超高度評價林鄭?

國家主席習近平和總理李克強昨天在中南海分別接見和任命候任行政長官林鄭月娥。其中習近平所發表的「重要講話」透露了不少對港的重要信息,這亦是「習核心」自特首選舉以來首次的明確表態,對候任特首評價之高頗為罕見。 習近平對林鄭月娥的講話主要分為兩部分,第一是對林鄭的個人評價,第二是對回歸20年來的總結及對林鄭未來工作的要求。 先談第一部分:對林鄭的評價。 習近平對林鄭的個人評價,內容之具體、評價之高,為近年中央領導人接見候任特首所少見,亦可能是讚譽最多的一次,有關內容如下: 「你在政府工作36年,特別是香港回歸後在特別行政區政府擔任多個重要職務,愛國愛港立場堅定,勤勉務實,敢於擔當,行政經驗豐富,具有駕馭複雜局面的能力,在香港社會認可度一直很高,對國家和香港有心、有力、有承擔,符合中央對行政長官的一貫標準。你成功當選實至名歸。」 習近平用人,向來重視「政治過硬」、工作作風、能力及工作歷練,他在這幾方面均給予林鄭月娥高度評價: 「政治過硬」方面:愛國愛港立場堅定,對國家和香港有心、有力、有承擔,符合中央對行政長官的一貫標準; 工作作風、能力:勤勉務實,敢於擔當,行政經驗豐富,具有駕馭複雜局面的能

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中央明令對港有教育任務

國家教育部年初公布了《2017年工作重點》,頭號任務是「全面貫徹落實高校思想政治工作會議精神,切實加強教育系統黨的建設」,當中大家耳熟能詳的是要讓「習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略進教材、進課堂、進頭腦」。 除此之外,一句看似平平無奇的說話,卻透露了北京對香港教育政策插手日深的做法。 該句表述是「全面落實中央對港澳教育工作的各項任務」,寫於35項工作重點中的第12點,歸納在「構建教育對外開放新格局」之下。 從「交流合作」變為「全面落實中央任務」 「全面落實中央對港澳教育工作的各項任務」可以理解為中央對香港的教育作過研判,存在一些看法,最後下達了多項任務,要求教育部等部委機構一一將其全面落實。 暫時無法得知中央對港教育的各項任務具體所指的是什麼政策,但這種表述以往甚為少見,比對2012至2016年5年來教育部同一份文件,有關港澳的表述,從沒出現這種講法,有關表述為: 「加強內地與港澳教育交流合作」(2016年) 「加強與港澳台地區的教育交流與合作」(2014年、2015年) 「加強與港澳台地區的教育合作與交流」(2013年) 「推進內地與港澳台地區的教育交流與合作

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777 還欠乜?

以777票當選新一屆行政長官的林鄭月娥,按照慣例,4月上旬將會到北京接受中央任命。到時,總理李克強會簽署並頒發《國務院任命令》,而國家主席習近平亦會接見林鄭月娥,對其發表「重要講話」及期望,預料有關講話將會透露重要信息。 林鄭當選後,從中央有關部門的公布,已經可以看到北京對港今後5年的政策,起了一些轉變。 中聯辦負責人在新華社的通稿,在祝賀林鄭月娥當選之餘,還希望她「聚力經濟發展和民生改善,促進社會穩定和諧」。驟眼看來,這些說法好像舊調重彈、無甚特別。但如認真考究,它正正缺了一些東西。 對內地政策的解讀,除了要看它「說什麼」之外,有時更重要是看它「沒說什麼」。 「消失的政策」 5年前梁振英當選時,同一篇通稿,字眼是「集中精力發展經濟,切實有效改善民生,循序漸進推進民主,包容共濟促進和諧」(任命時,當時總理溫家寶基本重複了有關字眼)。 但新華社對林鄭的通稿,正好缺了「推進民主」一項,可能預視了中央對港政策的調整,香港民主不會有任何發展空間(前輩何亦文較早前在商台節目《串》道出這點)。 可能大家會認為,梁振英當選時有政改任務,所以才有「推進民主」一說;既然政改已經觸礁,所以大可對林鄭刪去這

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劇本已寫到林鄭當選後……

會計界選委龔耀輝日前在商台節目稱,早前其團隊約見林鄭月娥,但林鄭競選辦回覆指3月26日前沒有時間,26日後如會面就由候任特首辦安排。如果龔的說法屬實,證明林鄭月娥對自己的勝算十拿九穩,認為自己已經坐實特首寶座。林鄭競選辦否認龔的說法,質疑對方記憶不準確。 據了解,北京對林鄭月娥高票當選相當有把握,預計她將以大約750至800票勝出,理由是今屆北京及早和大力介入,講明欽點「林鄭」,預先穩住大量支持,不用最後才出招。有關方面還指出,上屆特首選舉,北京最後幾天才「棄唐保梁」,雖然令梁振英只得689票低票當選,但只比有指原來的800票目標「走票」111票,今年干預的時間大幅提早、干預的官員更高級、固票工作更仔細,北京相信林鄭走票的情況不會嚴重過上一屆,情況大致受控。 臨投票前最後這幾天,除非有重大事件發生,否則大局已經底定。建制方面,多一事不如少一事,連選委主辦的選舉論壇,建制選委都懶得入票提問,弄得林鄭月娥慘被泛民選委的問題圍攻,再被台上的曾俊華和胡國興「踩多兩腳」。筆者在現場聽見一些建制選委說「沒什麼好問」。他們的「放軟手腳」固然「意外地」令林鄭被圍,但同時亦反映建制陣營「坐定粒六」的心態

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愛國教育 裏應外合?

特首候選人林鄭月娥,在日前的特首選舉論壇,回應Now新聞台記者有關港獨對青年人的影響和上任後會如何處理的問題時表示:「我上任後一定會加強香港和內地的關係,亦會增加香港人特別是年輕人對國家的認識,我相信港獨的思潮在香港是難以散播開去的。」 此前一天,全國政協閉幕。政協主席俞正聲在其工作報告的港澳部分作出修訂,加入了「助推港區政協委員,走進校園開展國情教育活動」的內容。 事實上,由全國政協副主席董建華任贊助人的香港友好協進會,6年前已經成立了由人大、政協組成的校園國情宣講大軍,人數約有100人,平均每年向百多所學校舉辦講座,宣揚愛國意識。截至2015年中,已有20萬學生聽講。 今次俞正聲在報告寫下「助推港區政協委員,走進校園開展國情教育活動」的要求,是否只是恒常之舉,已經在做,沒甚特別? 工作報告寫了的就是工作目標,分分鐘要跑數的。 而助推,到底是誰來助推?全國政協?還是兩名全國政協副主席董建華、梁振英來助推?抑或是要求香港特區政府和教育局大開方便之門? 去年底,中聯辦主任張曉明在培僑中學70周年校慶時,當着同場的行政長官梁振英面前指出,香港學校要重視加強愛國教育,希望香港的教育工作者和教

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內地曾討論過的第一名女特首

林鄭月娥有機會成為香港首名女特首。其實在她之前,早在1980年代,內地的港澳系統就曾考慮過香港女特首的人選問題。 六四後出走美國的已故新華社香港分社社長、中共港澳工委書記許家屯,在1998年出版的《許家屯回憶與隨想錄》就有這樣的記載。許家屯說,與中共領導人鄧小平關係良好的「船王」包玉剛,曾與他談論第一任行政長官的人選,在眾多名字之中,只有一人是女性,那就是時任行政、立法兩局議員鄧蓮如。 在書中,許家屯這樣寫: 「包(玉剛)又問:『鄧蓮如如何?』 我(許家屯)回答:『她的年齡、地位以及她的人望和各方面的關係,不失為一個可考慮人選。』 但我反問包:『她持英國護照,她肯放棄英國國籍嗎?』」 鄧蓮如曾是特首潛在考慮人選 後來,許家屯與時任港澳辦主任姬鵬飛談及此事時說,除了香港人能接受、中國政府能接受這一基本要素以外,最好是個親英的人士,其實就是把鄧蓮如作為潛在考慮人選之一。可是,當時姬鵬飛沒有表態,這話題就沒再議論下去。 對鄧蓮如,許家屯有這樣的評價,說她講話婉轉靈活,同樣一個意見,她表達出來,容易讓人接受。 鍾士元、鄧蓮如、利國偉是中英談判時期,中共在港的重點統戰對象,一兩個月會聚餐一次,討

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倍數的提名

參選行政長官的林鄭月娥,以579張提名票入閘。是高是低,各有說法。 說她高者,是對比曾俊華的160個提名和胡國興的179個提名而言,林鄭手握的提名足足是對手的3至3.6倍,有絕對壓倒性優勢。而根據歷屆特首選舉經驗,只要是提名數倍於對手者即可最終獲勝,如1996年的董建華提名2.5倍於楊鐵樑、2007年的曾蔭權提名4.9倍於梁家傑就是例子。另外,對比起上屆唐英年的390個提名,林鄭所得的入閘票亦高出一截。 說林鄭提名票低者,是相對於其600至700個初期目標而言。在張德江、王光亞、張曉明、梁振英的直接間接支持,在北京、「西環」國家機器動員、游說、催迫、施壓、打擊對手的情?下,林鄭的提名仍未能達過半的601票,外界質疑這到底是否林鄭的選舉策略,扣起部分提名,以減低予人專橫霸道的觀感,同時又避免投票時有「高開低收」的情況?林鄭的說法是已收的提名表格已盡交。誠言,如果是國家機器出手,精確度會甚高,不差多少,又怎需要退回或扣起提名?相信「無形之手」會目標為本,說一個數,宏觀調控即可大概達標。 提名階段過後,北京最擔心的是到投票時會有「走票」的情況。據《明報》報道,甚至連國家主席習近平在「兩會」期

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首富首次不提名

長和系主席李嘉誠日前表明,今屆特首選舉不提名任何人,理由是跟4名參選人都熟識多年,不想因提名而「得罪人」和「損害」其餘3人。 對於4名參選人的評價,李嘉誠相信,各人都符合他選人的兩大原則,即是能落實一國兩制、《基本法》,和貫徹香港法治、以法治港,不選擇性行動。 被問到是否怕「落錯注」,李嘉誠則透露了當年的一個「秘密」: 「上一次最低限度兩星期前我已知道,唐生(唐英年)選不到,但我依然投他,因為我的原則我老早答應了,結果你中途來變卦,所以這次我堅定不提名任何人,但我一定投票。」 上屆特首選舉,李嘉誠曾表示個人極力、由頭到尾都支持唐英年;這不是個人的事,而是個人愛香港的動作。 李嘉誠表態 3點值得注意 李嘉誠今次的表態,有幾點值得注意。 第一,這是有公開提名制度以來,李氏第一次不作提名(見表),到底是什麼因素改變了? 第二,不記名投票的可貴。 第三,李氏相信幾名參選人都能落實一國兩制。 以下逐點談談。 (1)首富不提名 根據政府憲報,李氏有紀錄以來都作公開提名。2002年李嘉誠和兩名兒子(李澤鉅、李澤楷)綑綁提名董建華;2005和2007年兩屆則共同提名曾蔭權;2012年李氏父子除李澤楷外

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