這些位置由誰來坐

今年秋季中共十九大上,按照以往的慣例,現任政治局常委中,全國人大委員長張德江、全國政協主席俞正聲、中央書記處常務書記劉雲山、常務副總理張高麗都年屆70歲,肯定退休,中紀委書記王岐山也年屆69歲,也可能不留任。接任這些職位的是哪些人,就成了十九大最大的懸念。 張德江俞正聲劉雲山張高麗將退 從以往出任這些職務的官員來源看,全國人大委員長多有國務院總理或副總理經驗,如張德江、吳邦國、李鵬、喬石、萬里5任委員長,都曾做過總理或副總理,雖然官方從未言明這樣做的理由,但很可能是出於立法者最好要具備行政經驗的考量。在現任政治局委兼國務院領導中,十九大留任的除了總理李克強外,只有副總理汪洋。 說到全國政協主席,則另有來源,近30年來的歷任者,除由國家主席退居二線的李先念屬特例外,李瑞環之前是天津書記、賈慶林之前是北京書記、俞正聲之前是上海書記。換言之,政協主席之職多由地方黨委書記升任。十九大局中留任的地方書記分別是上海的韓正、廣東的胡春華和重慶的孫政才。 常委兼常務副總理的來源稍為複雜。姚依林、朱鎔基和李嵐清都是一般副總理升任,但從十六大開始,升任此職位的卻分別是上海書記黃菊、遼寧書記李克強、天津書記

詳情

李源潮會步李鐵映後塵嗎?

現任中央政治局委員中,有4人生於1950年,按出生月份先後排列分別是中央軍委副主席許其亮(3月)、中央統戰部長孫春蘭(5月)、中央辦公廳主任栗戰書(8月)、國家副主席李源潮(11月),在秋季的中共十九大上,4人年齡都未到68歲退休之限,但仕途恐怕會分道揚鑣。 負面傳聞不絕 漸遭邊緣化 4人中李源潮最年輕,資歷也最深,他十七大已入局兼中組部長,5年前的十八大已是入常委大熱門,但最後馬失前蹄,按理說今屆應在入常名單排首位。但近4年來,有關他與前中辦主任令計劃關係的負面傳聞不絕於耳,而近年多名他的舊部親信,包括遼寧前書記王珉、雲南前副書記仇和、江蘇前省委秘書長李雲峰等也紛紛落馬受查,他迄今能屹立不搖已屬奇蹟,所以有關他在十九大上能否留在局內,都有猜測。 事實上,李源潮近年在政壇也漸遭邊緣化,雖然身為國家副主席和紅十字會主席,又身兼外事小組和港澳小組副組長,但基本上僅擔當禮儀性的角色,真正主管的只是婦聯和共青團等群眾團體。 與他相比,十八大前才從貴州書記調任中辦主任的栗戰書,雖然大器晚成,卻因近年輔佐習近平核心有功而被視為十九大入常的大熱門。 十九大會否提前出局惹關注 這不禁令人想起2002年

詳情

習特會安排倉卒 京怠慢來客

國家主席習近平4月4日啟程,前往芬蘭官式訪問,然後到美國總統特朗普的佛州莊園與其舉行重要的莊園會晤。習特會預訂於周四、周五兩日舉行,習近平最快也要周六(8日)才能回到北京,但應他邀請,緬甸總統廷覺周四就來訪華了,這意味着廷覺最快要到訪華的第3日才能見到習近平。 緬甸總統挪威首相本周訪華 與此同時,挪威首相索爾貝格(Erna Solberg)也於周五(7日)訪華,雖然邀訪她的是總理李克強,但按慣例,凡掌實權的外國政府首腦,習近平也會與之會談。好在廷覺和索爾貝格兩人的訪華日程都是到下周二(11日)才結束,兩人都不會與習近平失之交臂的。 由此可見,習特會的安排確實是較為倉促,一般國家元首的會面安排,都要至少提前數月準備,但今次習特會應該直到2月尾國務委員楊潔篪訪美,在白宮與特朗普會面才八字有了一撇,直到北京兩會後,美國國務卿蒂勒森訪華才最後敲定,中方直到上周四才正式證實了相關行程。 為此,外交部就要設法調整習近平原來的外事活動表,緬甸總統、挪威首相在華的行程,多少也受此影響,要先作別的參訪或會晤,與習近平的會晤排到行程的後半段。 廷覺今次來訪,是他就任總統後首度訪華,全民盟上台一年,其背後的

詳情

王岐山留任有變數?

今年秋季中共十九大的高層人事佈局,最大的變數就是被視為總書記習近平反貪腐主力的中紀委書記王岐山的去留。去年以來,有關王岐山可能會打破中央有關「(六十)七上(六十)八下」慣例於十九大留任政治局常委的說法,在海內外流傳甚廣,甚至有揣測他會取代李克強出任總理,但現在有迹象顯示,王岐山十九大未必留任,可能循例按時退休。 4留任依據欠說服力 有關王岐山留任的主要依據,一是因內地的反貪腐運動並未大功告成,王岐山或需要留多一屆;二是他的經濟管理能力可幫助中國經濟渡過難關;三是一名官方智囊曾指「七上八下」只是「民間傳說」;四是有猜測他的留任可為習近平5年後二十大連任作鋪墊。 但現在看,王岐山即使留任政治局常委,按資歷其排名只能在習李之後,而中紀委書記排第三位不合法統;同時王不可能既管反貪,又管經濟,他自己也無意取李克強而代之,即使是習近平也無意改變習李體制;七上八下雖非明文規定,但卻屬政治規矩,作為黨鞭,王岐山恐怕不想打破;至於習近平連任與否,由於其核心地位已經確立,實在毋須靠王岐山留任來作鋪墊。 親信紛上位 似退休前安排 近期,王岐山的多名親信紛紛上位,包括剛剛升任甘肅省委書記的林鐸,而曾任王岐山秘

詳情

兩會點評:對李克強報告的4種態度

「兩會」分組討論《政府工作報告》3日來,從各級官員到代表委員開口「核心」,閉口「看齊」,令今年的「兩會」變成「頌聖」大會。雖然多屬官腔套話,對《政府工作報告》全屬贊成,但仔細分析,贊成的表態又不一樣。 全部贊成 表態不一 第一種表態是點名盛讚李克強的報告,例如全國政協主席俞正聲大讚李克強的報告「求真務實、開拓進取、凝心聚力」;常務副總理張高麗則讚李的報告「鼓舞人心、催人奮進」;中央政法委書記孟建柱則用了「全面客觀」、「清醒深刻」、「科學準確」、「清晰有力」來讚揚政府工作報告。國防部長常萬全則說,「李克強總理所作的報告是一個求真務實、催人奮進的好報告」。 第二種表態雖提到李克強名字,但強調報告體現的是習近平精神,如中央書記處常務書記劉雲山所說,李克強報告「體現了習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略」;中辦主任栗戰書則說報告「貫徹了習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略」,全國人大副委員長吉炳軒也說報告「充分體現了習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略」;全國人大委員長張德江則先是大讚以習近平為核心的黨中央「過去一年取得的成績來之不易」,然後說「我完全

詳情

兩會點評:與習有淵源 王晨有望入局

昨日在大會作關於下屆全國人大港澳代表產生辦法說明的副委員長王晨(圖),近兩年在港澳事務中漸趨活躍,兩會前他不僅南下深圳給港區人代開預備會議,今次港區代表團抵京後開完預備會後,亦是由他代表全國人大出面吹風。各種跡象顯示,66歲的他有望在今年秋季的中共十九大上晉身中央政治局,並在明年兩會接替屆齡退休的李建國,出任排名第一的全國人大第一副委員長。 料接替屆齡退休李建國 在全國人大常委會中,除委員長由政治局常委兼任外,通常排第一的副委員長由政治局委員兼任,而兼任秘書長的副委員長通常負責人大日常事務,也會負責港澳事務。 由於兼任委員長的政治局常委通常還兼負其他職務,如本屆委員長張德江還兼中央港澳協調小組組長、中央國安委副主席等職,排名第一的副委員長往往就是人大的「大波士」,而作為大管家的人大秘書長則除了負責日常細務外,還須處理好與兩位上司以及人大其他副委員長(本屆連王晨本人在內共12位)的關係。如上屆全國人大常委會中,委員長吳邦國、第一副委員長王兆國和常務副委員長兼秘書長李建國3人之間的「三國演義」就成為當時人大工作人員的談資。 對於王晨4年前從中宣部副部長兼國新辦主任躍升至全國人大副委員長兼秘

詳情

兩會點評:王岐山為何批「黨政分開」

每年兩會,中紀委書記王岐山都有爆肚發言,他前日在北京團的發言時強調,「在黨的領導下,只有黨政分工、沒有黨政分開」,也令人瞠目結舌。 中共搞「黨政分開」,還是27年前胡耀邦、趙紫陽時代的事,當時,為突顯「黨政分開」,甚至連全國人大委員長、全國政協主席都不入政治局常委,兩任委員長彭真、萬里和兩任政協主席鄧穎超、李先念就都不是政治局常委,中共總書記也不兼任國家主席,而是由元老李先念、楊尚昆出任。但八九六四之後,「黨政分開」就偃旗息鼓,正式開始了黨政交叉任職的模式,並一直延續至今。 如果說當初為此模式辯解的理由之一是西方執政黨領袖也是兼任政府職務的話,今天王岐山說「沒有黨政分開」時,還要加上一句「對此必須旗幟鮮明、理直氣壯」。 為國家監察委「留大禮」 王岐山這番話顯然是在為即將誕生的國家監察委模式解畫,這個將與國務院平級的監察委實際上是為中紀委披上新馬甲,用王岐山的話說,「目的是加強黨對反腐敗工作的統一領導」,「黨既要加強對自身的監督,又要實現對國家機器的監督」。雖然一般相信,今秋十九大,王岐山即使留任政治局常委,也不會連任中紀委書記並出任首位監察委主任,但這顯然是他留給繼任人的一份大禮。 他

詳情

兩會點評:梁振英頂的是中共的缺

全國政協會議昨日揭幕,香港特首梁振英很大機會在今年的會議上獲補選為全國政協副主席,從而開創現任特首兼任國家領導人的先例。 令計劃蘇榮落馬現兩空缺 本屆政協23名副主席原本各有代表性,其中中央書記處書記杜青林是常務副主席,令計劃是中央統戰部長兼任,張慶黎兼任政協秘書長,他們與李海峰、蘇榮、陳元、盧展工、周小川、王家瑞共9人都是中共的代表,藏族的帕巴拉·格列朗傑、回族的王正偉、壯族的馬飈3人是少數民族代表,董建華代表香港,何厚鏵代表澳門,剩下的9人分別代表8個民主黨派和工商聯。這4年來,令計劃和蘇榮分別落馬,令中共籍的副主席出現了兩個空缺,所以說,現在梁振英補的是中共的缺額。 有理論說過去香港和澳門都出現過有兩名全國政協副主席的先例,但那是回歸前及回歸初期的非常時期,本屆以來港澳都保持各一名副主席的名額。本屆政協任期從2013年到明年結束,在離換屆還有一年之際補選梁振英當副主席,已不僅是對他任內表現的論功行賞,而是傳遞了更深遠的信息。 換屆1年前補上 開創先例 由現任特首兼任國家領導人,雖係對梁振英的特殊安排,只有短短半年時間,但卻不無象徵意義。首先,彰顯了一國高於兩制的原則,此例一開,今

詳情

各地人事調動 十九大新班子現端倪

距離中共十九大開幕還有8個月時間,各地的十九大代表尚未選出,但中共對十九大高層人事似已有共識,最近北京、上海、廣東等數個地方的新人事調動顯示,新一屆政治局班子已初現端倪。上周在北京舉行的省部級幹部培訓班就是為了統一思想,很可能對新一屆高層班子的人選進行了首輪摸底式投票。 開會前摸底投票 暗含各方博弈 自中共十七大以來,每屆黨代會前,都會在大約400多名省部級官員中進行高層人士的摸底投票,這種類似民調的所謂黨內民主試驗一直低調進行,屬另類的小圈子選舉。投票不止一次,也不是單看投票,還須看高層的協商,即各方的博弈。 由於中央政治局的成員職位來源已基本確定,部分職務是局委的當然成員,從近期多地的人事調動來看,十九大政治局委員的很多新人選已浮上水面。例如天津市委書記李鴻忠、新疆區委書記陳全國,都是入局大熱門;而現任北京書記郭金龍篤定退休,現任上海書記韓正、廣東書記胡春華、重慶書記孫政才3人篤定調離現職,現任北京市長蔡奇、上海市長應勇成為接任書記的大熱門。由於兩市的市長接任書記已成慣例,兩人入局亦大局已定。 廣東省長馬興瑞或入局 至於現任廣東省長馬興瑞,也被視作入局的熱門人選,廣東省長雖無接任省

詳情