這些位置由誰來坐

今年秋季中共十九大上,按照以往的慣例,現任政治局常委中,全國人大委員長張德江、全國政協主席俞正聲、中央書記處常務書記劉雲山、常務副總理張高麗都年屆70歲,肯定退休,中紀委書記王岐山也年屆69歲,也可能不留任。接任這些職位的是哪些人,就成了十九大最大的懸念。 張德江俞正聲劉雲山張高麗將退 從以往出任這些職務的官員來源看,全國人大委員長多有國務院總理或副總理經驗,如張德江、吳邦國、李鵬、喬石、萬里5任委員長,都曾做過總理或副總理,雖然官方從未言明這樣做的理由,但很可能是出於立法者最好要具備行政經驗的考量。在現任政治局委兼國務院領導中,十九大留任的除了總理李克強外,只有副總理汪洋。 說到全國政協主席,則另有來源,近30年來的歷任者,除由國家主席退居二線的李先念屬特例外,李瑞環之前是天津書記、賈慶林之前是北京書記、俞正聲之前是上海書記。換言之,政協主席之職多由地方黨委書記升任。十九大局中留任的地方書記分別是上海的韓正、廣東的胡春華和重慶的孫政才。 常委兼常務副總理的來源稍為複雜。姚依林、朱鎔基和李嵐清都是一般副總理升任,但從十六大開始,升任此職位的卻分別是上海書記黃菊、遼寧書記李克強、天津書記

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李源潮會步李鐵映後塵嗎?

現任中央政治局委員中,有4人生於1950年,按出生月份先後排列分別是中央軍委副主席許其亮(3月)、中央統戰部長孫春蘭(5月)、中央辦公廳主任栗戰書(8月)、國家副主席李源潮(11月),在秋季的中共十九大上,4人年齡都未到68歲退休之限,但仕途恐怕會分道揚鑣。 負面傳聞不絕 漸遭邊緣化 4人中李源潮最年輕,資歷也最深,他十七大已入局兼中組部長,5年前的十八大已是入常委大熱門,但最後馬失前蹄,按理說今屆應在入常名單排首位。但近4年來,有關他與前中辦主任令計劃關係的負面傳聞不絕於耳,而近年多名他的舊部親信,包括遼寧前書記王珉、雲南前副書記仇和、江蘇前省委秘書長李雲峰等也紛紛落馬受查,他迄今能屹立不搖已屬奇蹟,所以有關他在十九大上能否留在局內,都有猜測。 事實上,李源潮近年在政壇也漸遭邊緣化,雖然身為國家副主席和紅十字會主席,又身兼外事小組和港澳小組副組長,但基本上僅擔當禮儀性的角色,真正主管的只是婦聯和共青團等群眾團體。 與他相比,十八大前才從貴州書記調任中辦主任的栗戰書,雖然大器晚成,卻因近年輔佐習近平核心有功而被視為十九大入常的大熱門。 十九大會否提前出局惹關注 這不禁令人想起2002年

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23條立法前 人大可能再釋法?

最近,內地針對港獨問題似乎更有制度和研究上的準備,《基本法》第23條立法可能更加逼近。有內地學者建議,在23條立法前可再啟動人大釋法,以堵塞國家安全漏洞。 先談研究方面。國務院港澳辦主辦、全國港澳研究會供稿的學術期刊《港澳研究》,最新一期(2017年第1期)以兩篇針對本土和港獨的文章打頭陣,它們分別題為〈香港激進本土主義之社會心理透視〉和〈「港獨」思潮的演化趨勢與法理應對〉(下稱〈法理應對〉)。 在此之前,國家教育部專門設立針對港獨問題對策的研究資助項目——「港獨思潮及對策研究」,希望內地的港澳研究界能夠協助找出應對港獨問題的具體方法,有關文章已陸續刊登。去年8月,受教育部委託研究港獨對策的武漢大學兩岸及港澳法制研究中心,發表題為〈主權、國家安全與政制改革:「港獨」的《基本法》防控機制〉(下稱〈防控機制〉)的論文,作者分別是該中心的執行主任祝捷和研究助理章小杉。 內地學者提出解釋基本法27條 〈防控機制〉和〈法理應對〉兩篇文章,相當具體和有按部就班地建議中央和特區政府如何應進一步應對港獨問題。〈法理應對〉一文,作者為政法大學人權研究院講師王理萬,他以3500多字詳述「反擊『法理港獨』的

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婆婆媽媽議員計「婆乸數」

立法會議員考察東江水,大家關心香港的水源是否安全,是顧及國計民生的大事情。但議員七嘴八舌的愈講愈顯露這些議員的婆媽本色,說到底就是以目前的計價方式,香港虧了多少,卻沒有人去算以前和以後的大帳。 為市民爭取最有利的供水協議,誰說不是,難道有人會鼓勵去爭取最差協議嗎?但什麼是最有利協議呢?少付多少錢就是最有利嗎? 以目前的計價方式,香港以固定價格保證最高的供水量,而從來沒有用到封頂的量,表面上看是每年都在虧蝕。有議員指出如果按量計價,萬一香港出現大旱,需要廣東多供水,到時可能要跟沿東江的城市爭水,得不償失。這是從供水機制考慮的小問題,更「婆乸」的數口是,以人民幣計價,匯率的變化可能導致香港少付些錢。 有議員認為國家與廣東省最開始的時候對引水工程的開發、以後為保護水質和泵水站維護,以及污水處理等等投入,應該在計算之列。這已經算是識大體的計算,但還沒有到「計利當計天下利」的水準。 新豐江水庫的所在地河源市,由於要保護水源,嚴禁工業開發,導致這個地區的人民無緣享受經濟發展的果實。他們的犧牲,這筆帳從來沒有人去算。廣東的貧困縣是在2016年才徹底消失的,之前的十大貧困縣,有兩個在河源。 當然,我們

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從根源着手 才是解決問題之道

為紓緩北京的壓力,中國政府宣布把河北省境內的雄縣、容城縣以及安新縣合組成「雄安新區」。消息傳出後,該區的樓價一夜暴漲,從每平方米4000至8000人民幣升至超過2萬人民幣。有鑑於此,當地政府立刻叫停房屋買賣,甚至停辦離婚手續,情況顯得十分狼狽。平心而論,中國政府的發展計劃是有其可取之處。然而,若不從根源着手的話,問題是永遠無法得到解決的。 明太祖朱元璋最終能得天下,全靠貫徹實行「高築牆、廣積糧、緩稱王」。說穿了,就是先立足、再發展、後出頭。可是,雄安新區卻把步驟倒過來,根基未穩、發展未完善就「先畫大餅」,完全是本末倒置。 事實上,天津市和石家莊跟北京相隔不遠,它們本身也是二線大城市,可是北京所承受的壓力依然大得驚人。雄安新區再大,也難以和北京相比。落成以後,北京的壓力雖有所紓緩,卻只能暫時治標,不能治本;過了一段時間後,一切都會還原。 再說,雄安新區未發展就先公布升級大計,導致樓價和地價上漲,反而使部分潛在投資者卻步。隨後,政府為免嚇跑投資者,所以叫停所有樓房交易,這樣做卻反使投資者認為政府朝令夕改,不願再投資當地,最終有可能使雄安新區發展計劃「爛尾」或名存實亡。 鄧小平疏忽難辭其咎

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特朗普會否攜手「一帶一路」?

距離北京主辦「一帶一路」國際合作高峰論壇還有不到一個月的時間,各國政要近期紛紛登門拜訪確認參會。習近平主席在與美國總統特朗普會晤時也向他發出了參與「一帶一路」的邀請。特朗普會否對「一帶一路」感到興趣,以及會何種程度參與此次論壇,可以說是論壇的一大懸念。 「一帶一路」到今天已經提出3年多時間,內地對這一詞彙已經有些「審美疲勞」,但是習近平向特朗普發出參與邀請,正明確告訴人們:是時候重新認識「一帶一路」這個爛熟字眼背後的真正內涵了。 首先,習邀特參與「一帶一路」本身就是個重大啟示。「一帶一路」具有充分的開放性,並非西方輿論形容的「新馬歇爾計劃」,也非有意挑戰美國的地區主導權,拒絕「冷戰思維」是「一帶一路」的鮮明特徵。 其二,「一帶一路」初衷是針對不發達的亞歐腹地的繁榮計劃,反映了中國解決結構性困境的戰略思維和改革意志,這正是當今世界的稀缺價值。以雄安新區為例,其設立就是要將「價值窪地」打造成新經濟增長點。儘管類似的大開發計劃對於美國等並不陌生,但是現實中具有條件和實力同時具備強大改革意志的發起者和合作者可遇不可求,更何況是一個涉及眾多國家和地區的超級大計劃。至於這一計劃落實後的效果,沒人比

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北京接待林鄭的規格說明什麼

林鄭月娥以候任特首身分,飛到北京接受任命。逗留4日,從總理李克強手上接過委任狀,獲國家主席及黨核心的習近平接見,還與全國人大委員長張德江、港澳辦主任王光亞分別有一場超長時間會面。此外,與習見面時,張德江、李源潮、栗戰書、楊潔篪全部在場,一般外國元首訪華也不會獲得如此大陣仗的接見。 總括而言,林鄭此行見了3名政治局常委、2名政治局委員及1名國務委員。如此接待規格,雖然跟過去的特首述職或候任特首上京安排並無分別,但更多細節顯示,北京對香港愈來愈強勢,林鄭任內北京對香港的干預力度必定有增無減。 3名前特首赴京接受任命時都獲安排入住釣魚台國賓館,林鄭則只是下榻市內五星級酒店。釣魚台國賓館專門接待國賓,是顯示最高級別接待規格的主要內容。之前3名候任特首上京時,都獲安排下榻釣魚台國賓館。林鄭留京期間,並無其他重要的國賓需要接待。從這種與前任特首的差別對待,可見林鄭或香港特首對北京的重要性及其政治地位,比前任已有所下降。 林鄭此行另一項不尋常安排就是與張德江及王光亞的會晤時間特別長。5年前梁振英上京接受任命,並未獲時任中央港澳工作協調小組組長的習近平單獨接見,林鄭則不僅獲張德江接見及宴請,會面時間還

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長時間會面體現實質性任命

林鄭月娥去見了港澳辦主任、人大委員長、總理和國家主席,才獲得一張任命狀。香港還有人說自治毋須實質性任命,這些人大概沒有注意到,林鄭月娥不但去見了各級官員,而且會見的時間還特別長,這個長時間會面也可以被理解為實質性任命的一部分。 手頭上沒有準確的紀錄去比對,但印象中候任特首在北京跟港澳辦官員會面,時間還真的沒有那麼長,王光亞主任跟林鄭月娥談了兩個小時,張德江跟林鄭月娥會面時間為3個小時,當中還包括吃飯,所以不算特別長。 港澳辦是林鄭月娥到北京的第一站,但兩個小時會面肯定就不是禮節性拜訪了。由於是閉門會議,外界無從知道會面內容,但合理的推測是,雙方都有問題希望互相溝通;如果某一方認為完全沒有問題,或者不願意溝通,肯定不會在會議室內熬兩個小時。究竟是港澳辦對林鄭月娥的問題多一些,還是林鄭月娥希望了解中央想法多一些,只有留待歷史回答。目前唯一可以肯定的是,雙方都有很多問題,而由於港澳辦是第一站,更需要為接下來的領導人會面做基礎了解。 張德江、李克強和習近平都會對林鄭月娥說一些話(截稿前還不知道),但都是提綱挈領的;要做到言簡意賅的效果,就要事前了解香港目前迫切需要特首去做的是什麼,這方面相信領

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習近平為何超高度評價林鄭?

國家主席習近平和總理李克強昨天在中南海分別接見和任命候任行政長官林鄭月娥。其中習近平所發表的「重要講話」透露了不少對港的重要信息,這亦是「習核心」自特首選舉以來首次的明確表態,對候任特首評價之高頗為罕見。 習近平對林鄭月娥的講話主要分為兩部分,第一是對林鄭的個人評價,第二是對回歸20年來的總結及對林鄭未來工作的要求。 先談第一部分:對林鄭的評價。 習近平對林鄭的個人評價,內容之具體、評價之高,為近年中央領導人接見候任特首所少見,亦可能是讚譽最多的一次,有關內容如下: 「你在政府工作36年,特別是香港回歸後在特別行政區政府擔任多個重要職務,愛國愛港立場堅定,勤勉務實,敢於擔當,行政經驗豐富,具有駕馭複雜局面的能力,在香港社會認可度一直很高,對國家和香港有心、有力、有承擔,符合中央對行政長官的一貫標準。你成功當選實至名歸。」 習近平用人,向來重視「政治過硬」、工作作風、能力及工作歷練,他在這幾方面均給予林鄭月娥高度評價: 「政治過硬」方面:愛國愛港立場堅定,對國家和香港有心、有力、有承擔,符合中央對行政長官的一貫標準; 工作作風、能力:勤勉務實,敢於擔當,行政經驗豐富,具有駕馭複雜局面的能

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