李克強煙花三月下「洋洲」

煙花三月是北京「請客」的好時節。從中國發展高層論壇,到美國國務卿蒂勒森訪華,一系列高端會議、論壇正密集舉行。國務院總理李克強此時南下訪問即將入冬的大洋洲,箇中深意值得細品。

李克強將於3月22日至29日訪問澳洲、新西蘭,這不僅是其今年首次外訪,還是中國總理自2006年以來對澳洲、新西蘭的首訪。從國際和國內兩個層面看,此訪都對中國具有重要意義。

從國際層面看,中國欲作國際形勢的「穩定錨」,就需要在國際秩序深度重組的當下找到一片「深水港」,南太平洋上的澳洲、新西蘭兩國恰如其分。中國一直把「深耕周邊」作為外交策略的重點,立足亞太,尤其是太平洋地區就成為中國參與全球治理的根基。

樹立「大周邊」格局關鍵點

中共十八大以來,中國最高層足跡遍佈全球,其中訪問亞太地區國家的頻次最高。經過近5年經營,中國亞太「大外交」格局已初步形成。如今,東北亞因朝鮮半島局勢惡化而進入高度敏感期,李克強避其鋒芒,轉而深化與澳洲、新西蘭關係,對穩定亞太格局而言,具有重要戰略意義。

面對逆全球化和保護主義思潮在全球範圍內抬頭,中國欲繼續發展多邊主義、引導區域經濟一體化,就需找準區域關鍵點。澳洲、新西蘭兩國都是中國的貿易逆差國,中國與之拓展雙邊貿易,有助於區域貿易的穩定發展。

澳洲、新西蘭兩國都是中國的全面戰略伙伴,新西蘭一直走在西方與中國關係發展的前列,澳洲在西方國家中率先與中國簽訂了自貿協定,兩國正是中國樹立「大周邊」格局的關鍵點。

從國內層面看,中國發展正處在「爬坡過坎」的關鍵階段,統籌好國際國內兩個大局尤為重要。中國要實現「兩個100年」奮鬥目標和中華民族偉大復興,也需要周邊外交實踐的服務。正如外交部長王毅所言:「為國內發展服務是中國外交的應有之義,也是應盡職責。」

5月將在北京舉辦的「一帶一路」國際合作高峰論壇是中國今年外交工作的重中之重。李克強此訪有利於促進澳洲「北部大開發」和新西蘭基建計劃與「一帶一路」對接,從而對西方國家形成示範效應。

對中國自身發展而言,澳洲、新西蘭兩國也有不少經驗值得借鑑。今年政府工作報告提出的「抓好金融體制改革」、「深化生態文明體制改革」等重點任務,澳洲都可提供良好範本;在促進農業穩定發展和農民持續增收領域,新西蘭可作中國的老師。

與鄰為善、經略周邊是中國從古至今的政治智慧。李克強煙花三月下「洋洲」,既是為鞏固國家外交戰略佈局落子,有利於營造睦鄰互信、共同發展的周邊環境,也是為推進國內多領域改革取經,有助於全面建成小康社會目標的順利實現。

李白送別孟浩然,留下千古名句;李克強到訪澳洲、新西蘭將取得何等成果,值得期待。

文:歐陽五

作者是時事評論員

原文載於《明報》觀點版(2017年3月21日)