王慧麟:回到中道的關鍵

「美帝」參議院議員麥凱恩,臨門一腳,把特朗普與參議院「靜靜雞」傾好的共和黨醫保方案打掉,震動政壇。當然,特朗普是希望在內政上有一個比較亮眼的建樹,以堵住圍攻他的民主黨及自由派媒體,結果功虧一簣,大發脾氣。

不過,罪不在麥凱恩,而是7年以來,共和黨也沒法找到一個更好的替代方案,而且過往囿於政爭,逢民(主黨)必反,一直避開與民主黨談判一個較好的修改方案。如果有細看奧巴馬醫改方案的執行情况,有些州份基於人口結構,沒有足夠的保險公司競爭,結果中產階級被迫選擇年年狂加價的醫保,而基層一樣沒有辦法得到保障。有些地方因為保險公司套餐花多眼亂,易墮入醫保陷阱云云。所以,即使是奧巴馬醫改方案的支持者也同意,需要一次比較大幅度的修補,讓基層也可以有機會得到醫保的支持。

問題是,特朗普主政之前,共和黨內部仍就醫改方案上,沒有一個主流。最激烈的,就要全面廢除;而取態溫和的,受惠於醫改的州份,基於選情考慮,不想有大幅度的改動。所以,在特朗普上任之前,共和黨也是吵吵鬧鬧的。特朗普在上台後,威逼利誘也好,也與參議院多數黨(即共和黨)領袖談好了一個表面小修小補,實際上要大幅改動的新方案,趁會議中途忽然排上議程,要在幾小時內通過。

有論者指,共和黨的主流方案,實際上不單把2000多萬人踢出醫保,更重要的是,部分原本受到奧巴馬方案得益的州長,在行政當局及共和黨大老的政治壓力下,也埋沒良心地支持。其實他們內心也希望共和黨的方案不要通過,只是在特朗普等大老們「鴨霸」(執拗)下,不得不跟黨走,而且又要盤算着如何向選民解說。麥凱恩的一票,其實是一株救命草,將他們救出共和黨政治壓力的苦海。

政府要辦事 需兩黨合作推動

當然,以麥凱恩的江湖地位,又在戰爭之中取得軍功,可謂「美帝英雄」的典範,連總統也對他無可奈何,共和黨大老也不能多說什麼。麥凱恩投票後,就在社交媒體貼出公開信,呼籲兩黨不要在醫改問題各走極端,而是希望這些政策討論,回歸兩黨討論之路,希望兩黨能在相關委員會一起談出一個方向,讓大家回歸中道。這個呼籲,其實切中現在「美帝」政治之要害,亦應是政治極端對立的出路。

麥凱恩批評的是近十幾年「美帝」政治的特點。在「美帝」的政治體制下,政治上一面倒地「大石砸死蟹」硬來,無論是國會一意孤行,又或者總統只要行政主導,必定會拖垮對方。政府要辦事,需要兩黨合作推動,創造有利條件處理問題。總統在一定程度上,有行政命令這把劍,可以有較大的政策主導權,但就不可能事事都用行政命令去推動,最終都要國會合作,讓重要政策可以落實。特朗普這次唯我獨尊以威逼為主叫共和黨埋位投票的政治方式,踢到了鐵板。但外界似乎看不到他接受麥凱恩的建言。執政半年,行政「立立亂」,閣員部長團團轉,外交「冇貨交」,盟友想不通他想做什麼。看來「美帝」的政治亂局,仍要繼續一段長時間。

作者是時事評論員

 

原文載於《明報》觀點版(2017年8月1日)