梁美芬:反對派應該支持一地兩檢

「一地兩檢」最終方案出爐,筆者相信,現時的「一地兩檢」方案是經過特區政府與內地有關部門長期協商爭取所得,來之不易。但香港仍有小部分人大肆渲染,拋出「割地」或「割讓」論,肆意曲解《基本法》,一心要拉倒一地兩檢的安排。 筆者過去多次撰文指出,「一地兩檢」不僅完全符合基本法,除了不存在所謂的「割地兩檢」之外,更有利一國兩制的發展。基本法第7條清楚說明「香港特別行政區境內的土地……屬於國家所有」,第2條規定香港獲授權享有行政管理、立法及司法的權利,但仍得遵守「一國兩制」及基本法下的中央與地方關係。不少人以為基本法只約束香港,不約束內地,因此當年全國人大常委會可批准深圳租賃深圳灣的專區予香港進行通關手續,但反過來便不行。其實,基本法是一部全國性法律,既約束香港,亦約束內地,當年深圳灣口岸的做法完全符合憲法和基本法,今天在西九總站的「一地兩檢」亦一樣如是,涉及的乃中央與地方關係,是為了重大利民政策作出的專區管轄權合作安排,不存在任何「割讓」,最主要要得到兩地政府同意,由全國人大常委會批准。基本法並沒有任何一條不容許兩地進行這樣的合作。 早在基本法面世前,內地曾有不少學者對「一國兩制」採取懷疑態度,

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梁美芬:宣誓判決有法可依

在今屆立法會舉行的首次會議並進行議員宣誓就任儀式上,數名議員偏離法定標準,出現辱華及違反《基本法》第104條的言行,引發司法覆核及全國人大常委會就基本法第104條釋法。 根據香港法例《宣誓及聲明條例》(以下簡稱「宣誓條例」)第19條,立法會議員須於其任期開始後盡快作出立法會誓言;第21條更清楚指出,任何議員在其獲妥為邀請作出某項誓言後,拒絕或忽略作出該項誓言,則必須離任或被取消其就任資格。第21條用的字眼是「須」,即「必須」。 早在2004年,梁國雄欲拒絕依照宣誓條例中的誓言宣誓,在宣誓儀式前向立法會秘書處提出書面申請以自行撰寫的誓言宣誓遭拒後,向法院提出司法覆核。最終法官拒絕批出許可,認為案件完全沒有爭議點(not arguable)。當時負責審理案件的夏正民法官在判決書中清晰表明,立法會議員宣誓的誓辭要具一致性(uniformity),因為一致性的誓辭反映立法會的完整性(integrity),亦要符合公眾期望。夏官更指出:對誓辭的嚴格要求並不構成任何不合理或壓迫的成分。 當時,梁國雄堅持他只在誓言開頭與結尾加入字句,並未篡改誓言含義或違反基本法。但法官在判辭再三指出,議員宣誓不能冒

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梁美芬﹕習主席提及中國憲法的玄機

早前國家主席習近平專程訪港為新一屆政府監誓,其間在幾次重要講話中都提及中國憲法及香港《基本法》的重要,並多次希望香港市民特別是公務員及年輕人對國家憲法增強認識。 習主席為什麼要在此刻強調憲法的重要呢? 國家最高領導人在新一屆政府上任後的講話中花了這麼長的篇幅去提及中國憲法與基本法在香港特別行政區的重要,信息很明確:香港人認識基本法不能只看樹木不見森林。在香港,很多人認為中國憲法中只有第31條與香港有關係。其實,中國憲法是香港基本法的母法,雖然根據一國兩制,有部分條文並不適用於香港,但其實只要跟一國兩制沒有牴觸的部分,對香港都是有效的,例如國家主席的選舉又或台灣是中國領土的一部分等。 在基本法的很多條文中,實際上是隱含了中國憲法的特徵,尤其是基本法的第17、18、158及159條。例如基本法的第17條提及特區立法機關制定的法律須報全國人大常委會備案。對香港特區立法的備案權,實與內地憲法第100條一致。而基本法第18條的緊急狀態宣布,與中國憲法第67(20)條也是如出一轍的。第158條的全國人大常委會解釋權,更是與憲法第67(4)條同氣連枝。基本法第159條的修改權屬於全國人民代表大會,而

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大道中國

候任特首林鄭月娥女士在其競選政綱中提出「讓中史獨立成科及成為初中必修科目;優化高中文憑試的評核準則,包括通識科的評分方法」。多年來,筆者一直向教育局、考評局建議不要過分盲信、依賴考試,尤其是中史和通識,《基本法》教育及國情教育亦如是,都不應該過分依賴甚至強迫學生考試;而應用靈活、生動的教學模式,多媒體的教材,培養學生的興趣。 幾年前,筆者曾經在歷史頻道看過一部紀錄片《造就美國的人》(The Men Who Built America),從工業革命時期開始,講述美國崛起的歷史,以及今天美國顯赫家族摩根(Morgan)、洛克菲勒(Rockefeller)等,當年如何利用工業革命的契機,奠定他們今天在美國社會上的政經地位;並將這些企業家與政府千絲萬縷的關係,如何影響美國總統大選的真實一面呈現出來。相信對這一代年輕人了解自己的歷史位置與契機甚具啟發性。 喜歡看電影、電視的筆者,最近又在J5電視台發現了一套值得推薦的特輯《大道中國》。特輯由韓國KBS電視台及內地幾個傳媒機構合作拍攝,講述中國的崛起如何給予中國青年人百年一遇的機遇,以及對周邊國家的影響。其中有兩個故事最吸引筆者眼球。第一個故事,講

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引起香港婚姻制度混亂的判決

近日,一份關於高等法院裁定一名公務員在外國承認的同性配偶可在香港享有公務員福利的判決書引起軒然大波。 翻看判決書的第9段,《公務員事務規例》第900(2)條列出了公務員配偶及孩子享有的醫療福利。第17段列出稅務局的回覆,提及了配偶乃獲香港法律承認的有效婚姻或受其他法律認可的合法婚姻下的丈夫或妻子。本案中的申請人在外國登記的同性婚姻伴侶可享有公務員服務規定下的「配偶」福利,但不符合稅務局的指引,在報稅問題上,不可以「配偶」身分報稅。 破壞法律的一致性 根據香港的《婚姻條例》第40條,香港承認的一夫一妻合法婚姻配偶為:丈夫是男性,妻子是女性,是一男一女自願終生結合。這一點與《婚姻條例》下第21(4)(a)(i)條是一致的。而在《婚姻訴訟條例》第20條(1)(d)特別提及的無效婚姻為:「婚姻雙方,並非一方為男,一方為女」。本案申請人的配偶明顯違反了香港的婚姻法律,雖獲新西蘭承認,但在香港卻是無效婚姻。縱使法官在第50段提及香港法律不承認同性婚姻,但依然判申請人勝訴,其伴侶享有公務員配偶的待遇,是十分荒謬的。如果按照法官的判決,那香港所有提及「配偶」二字的法律是否需要重新寫過,方能與香港的《婚

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馬克龍現象

法國總統選舉塵埃落定,標榜親歐盟的中間派馬克龍高票當選。馬克龍的背景吸引眼球,他沒有豐富的選舉經驗,更未曾經過政治的風霜雪雨,沒有多少政治烙印,這也是他予人清新創意的希望。他不僅年輕、富裕家庭出身,更是完全非傳統的政治人物。一炮當選,不僅打贏了政治家族出身、從政經驗豐富的馬林勒龐,更體現出法國人普遍求變的心態。筆者於1987年曾在法國留學,學習過法文,亦有機會學習了一些法國文化及其風土人情。可以說,法國這個地方總能留給人浪漫的感覺,尤其是法國南部。 法國人給筆者的感覺除了浪漫,也很含蓄。他們非常重視生活的享受,喜愛品嘗紅酒,午餐通常吃兩個小時,閒話家常。 2005年,筆者再到法國Aix Marseille講學,當時的法國已有不少內部矛盾,發生了一連串的燒車事件,顯示了法國一直存在的貧富懸殊的情况。曾有評論家以「一個國家,兩個世界」去形容當時的法國。筆者認為這個比喻頗貼切。法國社會階級分化很明顯,移民問題引來法國當地人的就業、福利及國土安全問題。移民要融入當地文化以至能夠生存下來並不容易,使得貧苦的階層生活日益困難,最終演變成燒車抗議。在這樣的情况下,馬克龍的中間路線要如何走下去將是他任

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誰令香港原地踏步?

中聯辦法律部長王振民教授日前參加研討會時表示未來5年香港不適合重啟政改,並希望香港好好用5年時間先改善民生經濟的問題。一些反對派人士立即反駁稱:香港推行政改是國策,不是王一人說了算。 不錯,在香港推行政制改革,應否及能否推行政制改革,邁向普選的目標,非王振民一人說了算;但若反對派因此而變成「鴕鳥」,只顧一味否定王的意見的影響及重要性,那就是無知。王振民的意見至少反映一批熟悉香港問題、具有影響力的內地官員的意見。大家應該要問,為何今天這些專家有這樣的觀察、分析甚至結論? 筆者倒認為王振民的意見有高度參考價值:若香港的反對派還不對他們過往爭取的內容、方向以至手法作出徹底檢討的話,香港政改之路,遙遙無期。香港《基本法》附件一及附件二規定任何政改方案,最後必須經過香港政府、全體立法會議員三分之二絕對多數以及全國人大常委會的批准或備案。而《基本法》第45條及第68條寫明政改要「循序漸進」,並要根據香港「實際情況」進行。回歸以來,香港政府曾經提出過3次政改,分別是2005年、2010年及2015年。3次嘗試中,只有2010年成功,當中是因為有部分泛民議員同意方案,令立法會可以獲得絕對(三分之二)的

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大學生應品學兼備

港大聖約翰學院和李國賢堂連番爆出學生集體性欺凌事件,據報道,涉事學生是牙科系、化學系及教育系的同學。昔日的香港最高級學府竟然會發生這樣的事,令人難以置信。 港大兩宗性欺凌事件發生後,其中一宗的當事人目前為止仍沒有勇氣站出來指證施暴者的身分或承認受到欺凌,更加反映了大學校園文化的劣質化以及大學生之間有如「童黨」受虐都不敢說出來指證。事件令筆者不禁想起數年前有一位女學生,本是性格開朗的乖乖女,但在參加迎新營(O Camp)後卻黯然自殺身亡,引起社會轟動;同樣在2014年中的城大亦曾經有一名品學皆優、領袖才能非常出眾的同學自殺身亡。可以斷定,這些事件的發生與學習壓力幾乎無關,因為這些學生的成績皆非常優秀,師長們均認為是因朋輩壓力而造成的悲劇。 近幾年屢屢能聽到香港的一些大學O Camp不堪入耳的荒唐事,不少更涉及猥瑣、色情以及猥褻新生。當年中大校園內曾經舉行「性別文化節」,其間有某些學系竟鼓勵新生貿然觸摸他人的私隱部位,以弘揚性文化之名,實際上是宣揚淫穢思想。再有早幾年某位打民主之名、就讀中大的女生亦曾經「自爆」說做過舞女,說是為了「體驗生活」。 「冰封三尺,非一日之寒」,可以看到今天香港各

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值得思考的論壇問題

幾乎世界各地的選舉論壇,市民都會期望各候選人就施政理念、政綱開展一番唇槍舌劍的精彩辯論。當然,一眾「花生友」甚至會期待着候選人互揭瘡疤、攻擊對方軟肋。3月19日的特首選舉論壇中,各候選人的支持者都有準備充足的問題提交大會,由主持人抽出後交由候選人回答。當中不乏尖銳的問題,但其中有一個問題是,請各候選人「評論一下對手的優點」。 「評論對手的優點」表面上毫無難度,但若放在特首選舉論壇的平台上卻有截然不同的效果。表面一個平凡的問題,卻送給各候選人一個彰顯自己政治風度及胸襟的機會,以及向公眾展示處理政治分歧的魅力與魄力。過往的特首選舉中,不乏給予市民的觀感是互揭瘡疤,私人恩怨的火花蓋過了施政綱領及領袖才能方面的比併,着實令人感到可惜。但今屆的辯論,看似沒有往屆的刺激性,卻有了多一些的政策辯論,不失為一個好的開始。 今屆特首選舉中,3名候選人都是建制派的人。3人各有長短,林太(林鄭月娥)勝出,主要在於其工作能力及施政經驗。除了社福及發展規劃以外,她亦處理過像政改這樣的爭議問題,相信在處理中央與地方關係上有一定經驗。至於「鬍鬚曾」(曾俊華),他的強項一定是他在財經上的經驗、國際上的經貿交往及善於處

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