鍾劍華:再DQ 4名議員對香港是禍是福?

政府向法庭申請覆核,要褫奪4名立法會議員的資格,結果出現了一面倒的裁決,政府可以說是大獲全勝。連同早前被DQ(disqualify)了的兩個議席,泛民主派在短短不足一年,已經總共失去了6個席位,可以說是元氣大傷。 這個結果出來之後,即時改變了立法會內派別的原來權力格局,泛民主派再失去這4個議席,令立法會內的建制派議員人數拋離泛民議員人數。最致命的是在功能界別及地區選舉界別都成為了少數派。換言之,議會對政府議案及議員議案都失去了制衡政府的力量。 雖然4名議員都聲稱會尋求上訴,但這個已經是一個確立了的裁決,在上訴未有結果之前,就算政府不即時安排這4個議席的補選,建制派也可以在一段時間內在議會佔盡議席上的優勢,對政府推動政策及施政提供了一個十分有利的環境。也可以說,議會制衡政府的力量會受到嚴重削弱。 在往後一段時間之內,政府如果要推出一些有爭議的議案和撥款申請,例如高鐵「一地兩檢」法案或其他大型工程的超支撥款申請,相信會比以前容易得多。 會否加速推23條立法 值得關注 中央政府會不會利用這個機會加速推動特區進行《基本法》23條立法,也值得大家關注。當然,這也需要評估會不會好像2003年般引致

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不談政改 香港難得到善治發展

林鄭月娥已經肯定是未來5年香港的領導人,但在整個特首寶座競逐的過程中,她只是得到了「西環」及在「西環」動員下的建制派一面倒的支持,卻完全爭取不到香港社會另一個不能忽略的泛民主派陣營的接受。而且,因為這一次特首選舉是如此赤裸裸地「欽點」得令人反感,加上林鄭月娥在過去兩年多來的表現,一手把自己原有的高民望差不多都葬送掉。這樣的開局似乎已經預示了林鄭月娥口中的「管治新風格」能夠成功落實的機會並不樂觀。就算真的能引入一些較新穎的處事手法,但就足以抵消制度及結構上的缺陷所造成的問題嗎? 還有兩個月便會上任,要評估林鄭月娥這一屆新政府的前途,大抵可以從3個方面來分析:第一,要看林鄭月娥能否重建市民對政府的信任與支持;第二,要看她是否能夠有效落實她近期不斷反覆提及的所謂「管治新風格」,從而更有效解決多年來累積下來的各種政策問題;第三,也是要看她如何處理十分棘手的政改問題。 其實這3方面可說是互為因果。首先,林鄭月娥未能以最高民望候選人身分成為特首,除開了先例外,已經令她的新政府從開局及組班蒙上了陰影。 而林鄭月娥的低民望,其中一個原因是她曾經是領導上一輪政改的3人組之首,最終卻未能令香港的政制改革往

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林鄭出貓考第一:「good girl 情意結」、「理財新哲學」與「裙帶政治」

沒有意外、沒有奇蹟,一切按照阿爺的心意有序地進行。新一屆特首選舉結果眾望所歸,由唯一到中央支持的林鄭月娥高票當選。雖然早就冇懸念,仍然感到失望,也倍感憂慮。 在工商界簇擁、土共哄衛、城中所謂的青年才俊支持、專業精英擁護,還有對香港經濟社會最重要的漁農界一致認可,當然還有據說承繼了大清律例規定下來傳統權益的鄉親父老,最重要的還有千秋萬代永遠正確的中共中央的認可,西環的有力協調,林鄭月娥毫無懸念,絕不意外地又考第一。 有這一個選委會組合,已經可以想像任何人當選都很難服眾,在所謂「眾望所歸」及「高票當選」表象下,明眼人都看得出這個組合代表了什麼。把選委會的組成方式與香港社會構成作個比較,可以說是十分超現實。以這一個超現實的組合選出來的特首,無論幾高票,無論喉舌傳媒如何往考第一的那人面上貼金,無論那些建制代言人如何扭曲辯稱這是具有廣泛的代表性,社會各界始終不會賣賬。這不單是不識大體的泛民主派,就算建制派內部也是心知肚明。現在是共同利益同盟,加上有在北京的叔父押陣,當然要表現得一團和氣,做場好戲。但將來政府的施政只要觸動他們的利益,他們都大條道理跟這個政府抬摃,而且仲有好多數要慢慢計。 還有西環

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他們背後都沒有西環

未來五年的特首寶座誰屬很快便會塵埃落定,到了此時此刻,應該沒有多少人還相信會有奇蹟吧!其實,理性上不認為會有意外,但還是樂意見到有奇蹟的,雖然明知就算有什麼意外,都只會是在某種安排下促成的。這才是最令人憤怒及感到無奈的地方。 說穿了,什麼「一國先於兩制」、什麼「中央擁有最後的實質任命權」,全都只是後來才加上去的詮釋角度。如果依照基本法中說明的「除了國防、外交之外」都是港人治港的範圍,這些說法其實全部都沒有需要,有的也可能只應該是憲政秩序的象徵,就像說英女王是大英聯邦最高元首一樣。今次對香港特首選舉出現的嚴重干預及欽點,其實都是違反了一國兩制精神,也不乎合在回歸過渡談判及安排的時候,共產黨對香港作出過的莊嚴承諾的。如何詭辯都說服不到所有有獨立思考能力的人。 但欽點確實長期存在,干預正在加深,更多香港人自己正在舉手投降,那些建制派及部分選委的言行更是不堪入目。只能慨嘆,可能柏楊所謂的中國人那一種「醬缸文化」,只會讓這樣的結果出現。 也想起了一位在民國初年著名的社會政治學家蕭公權,他在美國留學的時候,曾經親問實用主義教育大師杜威(John Dewey):「中國積弱的主要原因何在?」杜威給了他

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共產黨治下、邊會有奇蹟?支持曾俊華,就是不認命

「某種失敗要好於另一種失敗,如此而已。」 對中共,對香港現在這個管治班子,對那些建制派,我從來沒有幻想,也不會有盼望。對林鄭月娥,對曾俊華,我也不敢抱有希望。對於香港的現實政治,我時常以魯迅那句話提醒我自己: 「絕望之為虛妄,與希望想同。」 林鄭月娥當社會福利署長期間,已經看得出她只是個悍吏。到了現屆政府,就更清楚證明她只會是當權者的忠僕奴材,她絕對不會站在香港人的立場去看問題,也不會捍衛香港人的利益。政改一役,她根本沒有充分反映香港人的看法,只是在傳遞北京的意向,意圖落實那個完全違反一國兩制及基本法的方案。她現在還夠膽說已經充分反映了香港人的看法。單是這一點,她便不是特首的合適人選。她如何處理鉛水事件、如何處理西九文化博物館事件,只是進一步說明他的奴才性格。正因如此,她也向北京證明了,她是共產黨用得上的人。 對曾俊華,也不會有太多的幻想。制度上,就算他當上了特首,最終也不得不執行北京對香港的政策。北京這個言而無信的管治集團一日不改變,香港命中注定只能透過不斷的抗爭才有希望保衛這個社會僅有的政治空間,才能最大可能維持我們的生活方式,才能希望捍衛我們這裏的共同價值。 但今屆特首選舉,曾俊

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葉劉還會發什麼夢?香港人發夢冇咁早!

雖然有人話佢敢於追夢,始終覺得佢從未間斷在發她權力夢。今朝特首夢醒,她與香港主流民意,仍然只會是同床異夢。 好難忘記,當年陳方安生還是政務司司長,話公務員要保持政治中立,葉劉藐咀藐舌,話公務員從來都唔係政治中立,亦都唔需要政治中立。之後,終於咪俾董建華搞掂咗嗰個從來不會問責的所謂政治問責制囉。 好難忘記,當年佢話如果唔要求人大釋法,就會有168萬人湧入香港,打開咗人大釋法這一個缺口,仲係唔依基本法規定嘅相關程序添。 好難忘記,當年佢推銷23條,佢對反對意見態度之輕蔑。 好難忘記,近呢幾年,佢做咗議員之後,中聯辦講乜佢就講乜,叫佢哋做乜佢就做乜。佢又冇乜自知之明,經常自吹自擂,講埋啲嘢又反智又低智。 更加唔會忘記,佢對人大831政改框架嘅態度。當時佢嘅說法,同今日一比較,可以睇得出這個人是如何前言不對後語,而且真係冇乜原則,冇乜堅持,任何嘢都係睇頭。 仲記唔記得,政改於2015年投票嗰日,等埋發叔事件?事後,佢上電台節目喊住口,話覺得好對唔住(對唔住邊個?);仲話佢哋建制派個個都好乖,跟住仲去中聯辦道歉。 大家又記唔記得,現屆立法會選舉前及後,政府違法玩DQ,佢採取乜嘢立場? 今次參選,

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七警判刑之後

七警被定罪,警隊一哥以「警務處處長」的名義,用處長辦公室的公函向其同僚發信,表示「非常難過」。到七警被判刑之後,他又出來面對記者,公開表示「心情感到十分沉重」。其實,整件事最令人感到難過的就在一哥竟然會以這樣的方式來回應整件事。真的懷疑,他是否明白這樣的表態,對警隊及向社會傳遞了什麼訊息。 畢竟在雨傘運動那種繃緊對立的氣氛中,七警按捺不住,犯上了錯誤,到今天身陷囹圄,極可能會失去工作和事業發展的前途,對他們個人及家人都是沉重的打擊。作為他們的親人、朋友都有理由感到難過;一哥作為他們的上司,站在同僚的角度感到心情沉重也是可以理解。 但作為警隊的一哥,是不是也應該以其公職的自份,搞清楚整件事的是非對錯?警隊作為社會上最重要執法組織,除了滅罪、刑偵、反黑、維持治安與社會秩序之外,其中一個最核心的責任就是要悍衛香港的法治。他個人,他作為同僚,無論如何為七警落得如此下場感到難過及心情沉重,但作為警隊的最高代表,首先應該是要確認警務人員在執行職務之時都不能用「私刑」。也要確認警務人員無論在任何情況之下都不應該超越法律授予他們的權力。警務人員有權拘捕,但無權判刑,在絕大部份情況下,法律都沒有授權他們

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他是警務處長,不是雙花紅棍

作為執法隊伍的一哥,他的下屬犯了法,他現在應該做的,是要代表警隊向市民道歉。 現在這種姿態,是視法律如無物,是視法庭如無物。這樣的心理質素,這樣扭曲的觀念,憑什麼代表整個社會陀鐵?憑什麼在坐上那個掛上了「1」字頭車牌的座駕? 警察叔叔個個都有牌可以動武,他們陀槍、孭胡椒噴霧、揮警棍,打完人都可以話係有限武力,只係手臂延伸。個個都有可能變成有牌爛仔。唯有透過專業的管理,嚴格地遵守法律的規限行事,才可以保證不是把法律授予的執法權力變成與黑社會無異的暴力。 專業的訓練,嚴格的講求紀律,相對高而穩定的薪酬,目的就是要保證他們服務社會。如果個個都如嗰位陳祖光所講,「只係普通人」,駛乜你做?駛乜比咁高人工你哋?被警察拘捕了的自然會有司法程序處理,法治不單是人民的最後倚靠,也是警察隊伍最有力的倚靠。在這一點上,警察與市民是絕對平等的。而且,現在的制度對警察已有充分的、甚至可能是已經過份的保護,亂揮警棍打人的朱經緯不是仍然繼續在享受他的長俸嗎?七警停職兩年多,「逗」了納稅人八百多萬,而且不需要回水。整體社會待警察其實已經不薄。 我有學生做了警察,我有一些好朋友係警察,我也肯定好多警察都是好警察。他們很

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勸退了梁振英 誰當特首分別有多大?

如果「港人治港」真的得到落實,梁振英還需要用「照顧家庭」這個理由宣布棄選嗎?如果港人治港「貨真價實」,會到了今時今日距離正式投票只有3個多月的時候,建制陣營仍然只有幾名「疑似有心人」卻仍未有一人正式公開表態參選嗎?如果毋忘《基本法》的初心、如果港人可以透過公平公開的選舉程序來選出特首,然後再交由中央政府任命,港人投票時會完全不考慮中央接受與否嗎?就算到時選出的,中央真的不願意任命,基本法白紙黑字,寫得清清楚楚中央擁有這個最後的任命權,毋須人大釋法、毋須追溯或後期加工搞出個「立法原意」,港人有什麼好爭議的?鳥籠制度選特首 誰當特首也成蟲今天這個特首選舉搞到有點非驢非馬,有意參選的人連是否出選都要先看中央「亮紅燈」還是「開綠燈」。本來由主體變成旁觀者的一眾港人也只能探究揣測誰是中央政府的「Plan A」,誰又只是「Plan B」。還說這些是「落實了港人治港」?香港人雖然有時「十分阿Q」,但還不至於會盲目相信假洋鬼子販賣的那些「淘寶A貨」是真的來自巴黎香榭麗舍大道的旗艦店。有人說:為了要保持香港社會平穩及國家安全,中央政府要把特首選舉的安全系數提升至最高級別。不知道有幾多香港人會被說服,但這樣選出來的特首,作為特區最高領導人的日子卻肯定不會好過。這樣的一名治港港人,一眾港人會認為「做得好是應分」;一旦不令人滿意,港人就會覺得「深深不忿」,因為大家沒有選這個特首出來的份兒,因此這個特首不代表大家。回歸已經接近20年,仍然未有一個特首能夠完完整整地完成兩個任期,其實不是偶然。如果傳聞屬實, 中央政府百分之百肯定梁振英的工作成績,最終還是不支持他競選連任,要把他勸退,理由是認為他沒有辦法取得足夠的支持票數。果真如此,中央除了把梁振英勸退之外,是不是也應該想想為什麼「中央的肯定」跟「香港人的否定」會同時發生在同一個人身上?回顧過去幾名特首,最沒有中央「欽點」色彩的,要算是曾蔭權了。他當然也要對中央表現忠貞,所以說要「做好這份工」。但他也說過要「在任內徹底解決香港的政制改革問題」,也說過要在政改上「玩鋪勁」。結果是落得「兩面都不是人」,最終中央對他的評價也只是一般。另外兩名特首董建華及梁振英,都可以算是中央政府的「自己人」了,最終也是落得了民望長期處於失敗級別,香港市民人人天怒人怨,就算中央政府及建制力量用盡「洪荒之力」去撐,他們仍然難以完整地完成特首任期或得以連任。董建華事事以「大家長」的姿態來示人,對香港人根本完全沒有號召力;落任後還不斷指指點點,以大愚扮智者就更是令人反感。梁振英就只管揣摩中央心意,不斷撕裂社會,香港最核心的政治問題他根本就無心處理,由頭到尾都只能把「限奶令」及「停止雙非配額」等等視作政績工程講足4年半。香港人如果有得揀會屬意這樣的人當特首嗎?就算中央政府能夠令選舉委員會由建制力量掌控,最終必定會選出一個中央能夠接受或信得過的人當特首,但這樣的制度只會令特首這份工變成「三煞位」,什麼人做都只會動輒得咎,難以獲得香港人的支持。Plan B與Plan C有分別嗎?不讓香港人以公平的選舉來作選擇,這樣的人物不要說要成為一個眾望所歸的治港港人,就是任北京力撐也只會吃力不討好。就算現在勸退了梁振英,仍然要以這樣的格局來產生新一屆特首,可以斷言,無論誰人最終跑出,命運也不會有太大分別。被盛傳是「Plan B」的葉劉淑儀議員,就算不提往績,單看最近幾個月由傳媒及學術機構進行的「特首疑似參選人」支持度調查,她的排名長期包尾,甚至比梁振英更低。其實這也是現在這個特首產生制度必然的結果,因為北京「開綠燈」才是最關鍵,因此,有意出選的人首要工作便是要先取悅北京,愈露骨愈好,不過代價就是與香港人難結善緣。而且,勸退了一個得不到港人支持的梁振英,跟着成為「Plan B」的竟然是另一個比梁振英更不獲市民支持的人,這個局面的賣相是否實在太差了點?就算真的選上了,又會如何?政務司長林鄭月娥如果真的重新考慮出選,民意支持上可能會較葉劉淑儀有利。她的能力與公職歷練也明顯較葉劉淑儀優勝。但也需要留意,作為政務司長,她在過去幾年也為現屆政府的種種施政失誤及社會撕裂「孭了不少數」。由她主理的政改方案失利之後,她也愈來愈與市民的脈搏脫節,有時甚至表現得輕藐民意,不介意當上了梁振英及中央政府的「馬前卒」。香港市民看在眼裏,近兩年她的民望都在下跌;在近期的調查中,她當特首的支持度也遠低於其餘兩名姓曾的「疑似特首人選」。以這樣的近年履歷,就算她真的能夠成為下任特首,她有能力改寫早已由制度注定了的特首命運嗎?倘政改問題仍打空轉 內耗撕裂難止梁振英不再競逐連任,似是引起了一點點喜悅,也在一時之間冲淡了愈來愈悲觀的社會情緒。但如果香港的政改問題仍然在不斷打空轉,就算新一屆特首不去仿效梁振英式的「玩鋪勁」,香港的內耗與社會撕裂仍然是難以停止的;特首要管治好這個複雜的香港社會、要有效領導整個社會也不會比過去3名特首容易。這不是悲觀與否的問題,也不盡然是個人的問題,而是制度的問題。作者是香港理工大學應用社會科學系社會政策研究中心主任原文載於《明報》觀點版(2016年12月12日) 梁振英 特首選舉 梁振英棄連任

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