本土研究社:憲政與融合:中港關係面對怎樣的處境?

主權移交20年,習近平演講闡述治港政策,儘管叫港人「相信自己、相信香港、相信國家」,但下一個5年注定不會風平浪靜,尤其是憲制與經濟社會上的中港關係形勢,將會是中港角力的兩大主要範疇。 基本法的話語權之爭 「回歸」20年,香港愈來愈感受到一種「主權的重壓」。前途談判期間,中央許諾國防與外交這些「主權」事務歸中央,「治權」則屬香港人所有,即是所謂的「一國兩制、港人治港、高度自治」方案。但如今「主權」的意涵早已重新定義和不斷延展,範疇進逼至種種「治權」之上,甚至重申舊日的原意都變成「另類解釋」或「錯誤理解」。因此,中央首要任務就是訴諸憲制,奪取憲法與《基本法》的話語權。 比起5年前胡錦濤訪港隻字不提憲法,習近平這次的發言特別強調「憲法」,明言憲法是特區制度的法律淵源,憲法加基本法才是香港的憲制基礎(注意憲法在前),更稱「要加強香港社會特別是公職人員和青少年的憲法和基本法宣傳教育」。與此同時,中國外交官又隔空單方面宣稱《中英聯合聲明》失效,只是歷史文件,不再具有任何現實意義,以此警告外部勢力不可干涉香港事務。 這兩件事並置發生,政治意義非常明顯,就是切割中英聯合聲明在國際協議上的法律拘束力,重

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