管治「新」風格? 淺論林鄭月娥的恆常溝通機制

特首選舉塵埃落定。不論對選舉結果有什麼感想,政治畢竟是現實的。大家可以對選舉結果失望,卻不能對當選者沒有要求。尤其是在今屆選舉中,林鄭月娥是以低民望當選,選舉制度與社會民情的矛盾和反差更嚴重削弱其管治認受性和合理性。 如何挽回民意支持是她必須和首先面對的政治現實。 修補撕裂、重建和諧,可說是今屆特首選舉中候選人最強調的政治主張,以回應近年絕大部分香港市民的共同願望。「團結社會」這4個字就不約而同地在林鄭月娥和曾俊華選舉政綱的前言裏出現。若然這不是為了選舉而擺出來的競選口號或權宜之計,那麼我們就要問:如何實現這個宏大卻帶點空泛的政治理想? 改善行政與立法——特別是特區政府與民主派——的關係,應該是修補撕裂與重建和諧的第一步。又從政治現實說起:相比行政長官選舉,立法會有至少一半議席是經直接選舉產生的,認受性和問責性比行政長官高之餘,亦是民意和社會狀況的縮影。更重要的是,儘管民主派在立法會中是少數派,但在連續多屆的立法會選舉中,民主派的得票率都超過五成(同樣是一種選舉制度與社會民情的矛盾和反差)。 政府與民主派的關係是好是壞,意味着它是打算跟大部分香港市民「好來好去」,抑或「過唔去」。 行政

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修補撕裂 長期工作

候任行政長官林鄭月娥於當選後已馬上向公眾表示,她將會盡一切努力修補社會撕裂,亦將會和不同黨派不同政見人士溝通。這是值得大家讚賞和支持的舉措。她亦提到將來會有一個恆常溝通平台。 成果取決於雙方努力 筆者相信無論如何未來應該邀請泛民人士加入恆常溝通平台。然而就修補撕裂而言,最後的成果如何也要取決於建制及泛民雙方的努力。較早前林鄭已經提出來屆政府希望邀請泛民主派人士加入,然而這邊廂一腔熱情邀請,那邊廂卻馬上碰了一鼻子灰,泛民的政黨包括民主黨急於謝絕好意,並重申不會容許黨員加入政府。 這恰恰展示了現今香港政治的困境:由於社會上兩陣營的支持者都對支持對象有巨大期望及壓力,特別是兩年前非法佔中後,反對派的支持者有相當部分在思想上變得非常牢固,甚至更趨邀進,在這情?下反對派要嘗試認同建制派的部分舉措就變得非常危險。因此,筆者不難想像泛民此刻急不及待跳出來斷然拒絕林鄭,這基本上也是明哲保身的做法。然而,長遠而言,反對派如何嘗試疏導這種壓力,或在輿論上引導支持者接受這建議,是將來能否成事的關鍵。如果反對派用當年對8.31政改的模式,即從頭至尾綑綁反對(筆者已經忘記了當年反對派進行了幾多次聯署反對,後來甚

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繼續強硬 修補撕裂難若登天

林鄭勝選宣言,開宗明義說要修補社會撕裂,是真心誠意,還是主觀良好願望,不得而知,但可以肯定的是:難若登天。 當選翌日,梁振英政府馬上檢控佔中九人,選擇的罪名,是門檻低刑罰重的「公眾妨擾」,同時放出消息被控的遠遠不止此數。離林鄭上台只有短短三個月,審訊肯定跨過新政府上任,不論結果如何,爭議將會不絕。林鄭說,「修補撕裂法治也不能妥協」,說來漂亮,但有苦自己知。 檢控獨立進行,特首不能干預,那麼,TSA這麼爭議的政策,行政長官有權話事吧。林鄭在選舉期間承諾擱置今年五月舉行的小三TSA,當選後在電台節目裏重申會與現屆政府商議。 但節目還未完,梁振英已開腔,對着鏡頭,一臉嚴肅:「即使擱置,也是七月一日後的事!」林鄭知悉梁振英的強硬態度,表現得像個受盡委屈的小媳婦: 「如果現屆政府認為難以執行,必須要尊重現屆政府嘅決定,因為今年七月一日前所有政府政策和執行,都是屬於現屆政府的,我唯有在上任之後,做下學年可以做的工作。」 林鄭說要擱置今年五月的TSA,為了減少爭議修補撕裂也好,是民望工程討好家長也罷,反正來年都會取消,梁振英大可做個順水人情,成全林鄭,一家便宜兩家着,梁振英表現得從善如流,林鄭也可提

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修補撕裂 可能只是一廂情願

修補撕裂是全港市民的共同願望,相信不會有人反對。候任特首林鄭月娥宣布她的首要工作就是修補撕裂和解開鬱結。橄欖枝已經拋出,泛民會願意團結一致向前看嗎? 林鄭月娥提出,「希望建立恆常溝通機制,為行政立法關係打好基礎」。目的十分清晰,就是希望在溝通機制中把一些矛盾先解決,起碼是解釋清楚、減少誤會,以換取反對派對一些政府議案「手下留情」,起碼不要用拉布拖延決議。 其實,類似的建議並非新鮮,溝通平台早在商量如何結束佔中時的對話中提出過,結果反對派沒有領情。如果將「不了了之」的原因歸咎於當時「兵荒馬亂」或者林鄭月娥當時只是政務司長,那麼,現在她即將主事,並且提出放下身段,以「謙卑的心情」處之。 造成今天政局鬱結,政府當然有責任。現在新一屆政府提出要承擔這個責任,問題就可以迎刃而解嗎?如果這樣認為,那就是說政府是所有問題的製造者,只要政府改變做法,問題就會消失。真的是這樣嗎? 將撕裂的責任全部推給反對派也不公平,但反對派要承擔相當的責任應該是最低要求。但反對派恐怕也是身不由己,被簇擁成「民主女神」的陳方安生首先為這個溝通平台發出「生人勿近」的禁令。她在回應有關建議時說:林鄭月娥以前所未有的低民望出任

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