葉健民﹕「公務員治港2.0」的政治考量

隨着特區政府日前公布18名副局長及政治助理人選名單,林鄭月娥的管治班子已基本成形。總的來說,新班子沒有什麼耀眼明星,但具爭議的人物也不算太多;即使蔡若蓮的任命激起漣漪,但估計也不會糾纏太久。這種低調平穩的狀態,也許反映了新特首未來施政作風的自我期許。但在這大致微風細浪的組班過程中,有幾點觀察,可以和大家分享一下。 對梁振英施政的撥亂反正 林鄭以公務員政務官為骨幹的組班方針,顯而易見。16個司局長任命中,一半為這類背景人士擔正,而在已公布的副局長名單中,情况亦一樣。13個政策局中,除了尚未齊班的民政事務局外,完全沒有前公務員出任局長或副局長的,只有4個。這一方面固然與特首的個人出身背景和市民對公務員普遍信任較高有關,但這也是對梁振英施政的一種撥亂反正。 公務員團隊對梁從外面引入的個別人士行事「不按慣例」、「無規無矩」有所抱怨,早已是公開的秘密。林鄭在競選期間以至當選初期,一再強調要把中央政策組「篩選」諮詢委員會任命的權力收回,明顯是要為公務員出一口氣。而這種修正,最為明顯的就是在政府一再表示視之為頭號任務的土地開發和建屋的政策上。兩個直接參與其中的政策局——運輸及房屋局和發展局——在已公

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馬家輝:老靈魂新班子

問責高官周末開了「集思會」,據說「成績不錯」,有信心替即將開展的各式政策帶來新思維云云。香港人,除了善意祝福,實在也沒有其他法子了。 我最好奇倒是開會過程。娥姐摩拳擦掌準備替香港做番好事,但眼看滿朝高官,其中有許多根本不是她想吃的菜,只不過或廚房太熱,無人敢進;或有人敢進,卻遭封殺,最後唯有接收了若干已被事實證明為失德或失能的「前朝遺蠢」或「前朝遺奸」,她心胸再寬,亦必感受非常不良好。 環顧世界各國各城的管治團隊,一旦換了新領導,各式高官例必大換血,否則極難讓老百姓相信能搞出什麼新思維和新動作,可能只有香港是特例,新主上場,最重要的三個問責官員竟然是舊面孔,其中兩個更是民望遠遠不合格的舊電池,真叫新主情何以堪,直接構成嚴重考驗。這等於找個設計師替豪宅重新裝修,卻聲明這根爛柱不准拆,那道塌牆不准郁,綁住你一手一腳叫你跳華爾滋,喜穿旗袍的娥姐若能跳得出色,必有資格做國際舞后。 所以,在集思會上,娥姐會否一時之間忍不住怨氣與怒氣,讓3C中的2C看盡臉色?這兩個C又有什麼反應?會否自恃背後有硬人撐腰,不憂不懼,全不把娥姐放在眼裡?到最後,娥姐又有何辦法制服他們,確認他們服從指令並能有效執行指令

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