立法

回歸二十年在即，大肆唱好一國兩制的言論此起彼落。誠然，相對於不少地方，香港仍是一個相對自由和開放的城市，但這是否等於一國兩制已成功落實，甚至是取得空前成果的偉大事業？一個不懂得自我批判，只懂陶醉於歌功頌德的政權是沒有前途。 九七年樓價高企，二十年後樓價比九七年高近一倍，貧富懸殊位列世界首位。九七年大部分人對回歸存有期盼，二十年後社會嚴重撕裂，政府用人唯親，社會愈趨不公平，中央駐港機構則事事插手。社會核心價值逐漸褪色，移民潮再現，九七前的移民是出於對未來不可知的擔心，現在的移民卻是對未來可知的死心。回歸初期大家相信基本法保障香港的人身自由，內地的執法人員不會在港執法。二十年後，李波在香港被失踪，中央政府至今仍沒任何交代，高叫一國兩制成功落實的人似乎已忘記了李波、桂民海和肖建華，但忘記了便等於沒有發生和不會再發生嗎？二十年來，第一任特首腳痛下台、第二任特首鋃鐺入獄、第三任特首弄到民怨沸騰、第四任特首組班困難重重，這就是成功落實一國兩制？ 居港權案政府沒好好設想如何有秩序落實終審法院的判決，只懂尋求釋法，阻止內地兒童來港，幾年後卻因出生率下降而要殺校。人口結構和老化並非一朝一夕的事，當日若能

繼去年六月唐曉晴議員就新《土地法》提交解釋性法律，最後被澳門立法會駁回後，近日歐安利議員及鄭安庭議員直接向行政長官提交修法提案，建議對逾期未完成利用的土地，先區別可歸責與不能歸責發展商（承批人）土地，再相應延長後者的土地批給期。 議員再度就新《土地法》提出修法，引起廣大迴響。有意見指修法只會再度開啟「潘朵拉盒子」，令土地「官商勾結、利益輸送」無日休止。因此輿論認為，新《土地法》縱然嚴苛，亦不能輕易修改－畢竟迫使當權者，修定法律限制自己權力的這一步，絕對來得不易。 但筆者強調，新《土地法》雖走對了方向，但條文充滿漏洞，以致留有很大空間讓政府有機會可以「有權用盡」，無理侵害他人合理權益。 魔鬼在新《土地法》的細節當中 2014年開始實行的新《土地法》清晰地點出，當土地25年批給限期一過，發展商未完成發展的土地將不被續約，政府亦將宣告批給合約失效進而收回土地；而在土地批給上，政府會進行強制性公開招標，只有與公共利益相關的理由才可獲豁免。 以上無疑打擊民眾痛恨已久的「官商勾結」、「利益輸送」的兩道殺著－囤積居奇在新法底下將受嚴重懲罰；而政府高層亦再難以有機會黑箱作業，難以再「左手交右手」。土地