陳智傑:港式九品中正制

政府陸續公布政治任命官員人選。未知是傳媒消息靈通,還是有人「放料」,這幾天的新聞忽然出現不少有關政治任命官員的「勵志」故事。其中,保安局副局長區志光中三輟學、由「散仔」做到警隊高層的報道,更彷彿把「獅子山下」的劇情再演一次。幾名廿多三十歲的政治助理,亦被冠以是高學歷的行業精英。 不過,如果把這回政治任命視為一套「原來只需努力做,我都做得到」的劇碼,則實屬不幸。 治港門閥的蛛絲馬迹 細看政治任命官員的名單,不難發現治港「門閥」的蛛絲馬迹。這屆新政府的「主流」是香港官僚集團。這集團以政務官出身的領導為核心,配以部分技術專業官僚(諸如醫生、工程師、警察等),以及由民間社會轉投官僚系統,再經過幾年歷練的初階政治任命官員為輔。香港官僚集團得於本屆政府「吐氣揚眉」,大概是本地工商界、親中勢力以及北京妥協的結果。在梁振英管治的年頭,建制陣營內訌甚劇,北京因而希望新一屆的管治班子,是各方各面都能接受的人物。香港官僚從不討人歡喜,但卻未至於惹人討厭,更重要的是大約都能讓公眾(勉強)接受。 然而香港官僚集團並不是於每次的「政治洗牌」中佔上風。前特首董建華於2002年引入政治任命制度,打擾了官僚的高階晉升階

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阮紀宏﹕行政權力不能退讓

「特朗普時代」將進入第200天,上周是他就職以來最「艱難」的一個星期:法案通不過、人事問題一團糟。他一意孤行,原因是手上確實有可以使用的權力。反觀香港,行政長官任命副局長,同樣有她的權力;如果受到某部分人的非議就「棄械投降」,今後5年也甭想有效管治。 白宮發言人斯派塞辭職,特朗普任命斯卡拉穆奇為通訊主任;僅10天又將斯卡拉穆奇「炒魷」。連帶撤換白宮幕僚長、司法部長是否辭職等等,人事問題令特朗普纏身。這個重要的信號在於,他跟共和黨內各個派系的關係,已經迹近「攤牌」階段,原因還追溯到之前特朗普任命他的女婿庫什納為白宮高級顧問,引起不絕的非議。 特朗普跟議會和司法部門的關係也受到挑戰,為了廢除奧巴馬醫改政策,他三度要求表決都遭到挫敗,但他要議會就範的決心不改。特朗普是上任短時間內發出最多行政命令的總統,其中旅遊禁令就屢遭法院挑戰。 有人建議特朗普要收斂,否則今後的執政將會舉步維艱。但熟悉特朗普的人都知道,如果他肯聽意見一改風格,他就不是特朗普。美國的憲制賦予總統很大的行政權力,他不惜跟立法機關和司法機關鬧騰,也會堅持使用他手上的權力,這種做法不單單是個人風格問題。 香港無論從任何角度都不能跟

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